好意思国政府终于"开门交易"了。

当地时候 11 月 12 日，好意思国总统特朗普在白宫签署一项临时拨款法案，实现了长达 43 天的创记载联邦政府"停摆"。

回看这一个多月，两党吵得不行开交，政府关门，不少大家随着遇害。有好意思国粹者说，"停摆"让全寰宇王人看到，好意思国不知怎样料理我方。

这起史上最长"停摆"因为啥？侠客岛连线了中国东谈主民大学国际关联学院教会崔守军。扫数来看他的分析。

这是 10 月 5 日在好意思国华盛顿拍摄的国会大厦。图源：新华社

一  

确认好意思国联邦财政立法设施，国会连接应在 10 月 1 日新财年运行前，通过年度拨款法案。如两党未能实时达成一致，就需通过临时拨款，填补政府经费缺口。

这次的情况是，一份由共和党草拟的临时拨款法案，在商议院被否决 14 次，导致政府无钱可花，不得不一直关门。直到前几天，商议院才强迫通过一份修正后的临时拨款法案。

两党为啥谈不拢？

名义不对，是奥巴马政府时间推出的《平价医疗法案》。民主党念念络续延长医保补贴，悠闲本身在该议题上的上风和选民支撑；共和党恒久品评该法案加重政府包袱，反对将其列入临时拨款法案。

两边互欠息争，杠上了。

这次僵捏并非个例。政府"停摆"，已成好意思国政事常态。

频年来，在医保补贴、外侨战略等诸多要道议题上，两党不对严重。不少国会议员将处分这些争议，算作拨款通过的先决条款；一朝本党政事诉求没被满足，就大搞"否决政事"，阻遏预算进度。

这次创记载"停摆"，也证明好意思国财政预算已与党派利益深度绑定，十足成了两党相互施压的筹码。

设施也出了问题。好意思国联邦财政预算轨制源于 1974 年的《国会预算与幽囚为止法》，已不符合现时政事生态。

比如，年度拨款法案包括 12 项拨款打算，连接会被分为国防、卫生、农业、全球服务等多个分议案，再交由国会审议；这一历程中，党派矛盾极易导致法案受阻。又如，商议院现行"冗长诡辩"议事设施，通过法案需至少 60 票支撑，政事极化配景下，很难凑足中间票数。

还有，两党习气将争议延宕到临了期限，艰苦堆积，导致处分难度剧增，临了不得不搞"权宜之策"。再加上好意思国联邦债务已达 38 万亿好意思元，财政压力远超轨制遐想初期，更导致举步维艰。

二

史上最长"停摆"给好意思国带来了啥？

特朗普说，好意思国亏损了 1.5 万亿好意思元。

只怕不啻如斯。

对两党而言，"停摆"未让任何一方捞到政事老本，反而加重了党争内讧。民主党的中枢诉求没达成，"倒戈"的民主党议员遭到党内品评，里面不对进一步突显。

"停摆"也让共和党民气受损，支撑率着落。多份民调通晓，好意思国大家觉得共和党应为"停摆"负更多做事。

对鄙俚大家来说，政府"停摆"是一场深广糟糕：食物券停发、航班堕入芜乱、供暖补贴靠近取消、一批学前陶冶机构被动中断运营、医保用度大幅高潮 ……

《纽约 . 时报》称，这场政事僵局激励的社会创伤正捏续扩散。政府"停摆"技艺对低收入群体的食粮支撑削减，将民生保险器具化的政事操作，正在长远动摇好意思国大家对政府料理能力的信心。

还有不少好意思媒肃肃到，"停摆"技艺，白宫正破耗数亿好意思元搞豪华装修。

不错说，好意思国正履历严重的"政事糜烂"，政事极化与两党恶斗让政府料理着力大打扣头，与大家需求严重脱节。罕有据通晓，近 8 成好意思国成年东谈主不招供国会做事。

这次"停摆"的影响也超出好意思邦原土，冲击其国际形象与全球信誉。好意思国国际军事基地雇员薪酬蔓延或中断，盟友质疑与好意思国和洽的领悟性；好意思国国际支撑和和洽技俩中断，致使部分国度寻求替代和洽伙伴。

本年 3 月，好意思国粹者约瑟夫 · 奈在一篇著作中提到，好意思国软实力在未来 4 年或将靠近更大挑战。

如今看来，挑战正在发生。这些远比" 1.5 万亿"好意思元更严重，也比某次政府"停摆"更难设立。

11 月 12 日，东谈主们在好意思国纽约一处食物披发点恭候领取食物。图源：新华社

三

"停摆"尽管实现，所在仍不乐不雅。

先说医保。修正后的临时拨款法案，将按现存水平、为大部分联邦机构提供资金，至 2026 年 1 月 30 日。但法案并未处分民主党东谈主要求的延长《平价医疗法案》补贴问题。尽管商议院无数党首领、共和党东谈主图恩快活，最迟在 12 月第二周就医保补贴投票，但不少民主党东谈主觉得这是"虚浮的快活"。

本财年的年度拨款法案亦然个"半制品"。临时拨款法案仅包含 3 项年度拨款预算，还有 9 项未敲定。

党争仍在捏续。据好意思媒报谈，在众议院投票前的诡辩体式，两党议员仍互相攻讦，谴责对方不顾大家生活。以致在法案签署典礼上，特朗普还在品评《平价医疗法案》，谴责民主党导致政府"停摆"。

不错说，这次"停摆"实现，仅仅公众压力之下，中间派议员促成的短期息争；来岁 1 月 30 日前，若国会仍未处分拨款分拨、两党未处分与拨款绑定的要紧不对，"停摆"很可能再次发生。

在此技艺，特朗普可能会向共和党施压，迫使党内进一步强化本身诉求；民主党也可能以再次"停摆"为筹码，逼共和党作念更多靡烂。

由于两党中枢诉求恒久对立，短期内达成深度共鸣，可能性极低。因此，"开门"是暂时的，"停摆"则是早晚的。

文 / 子木、辛夷

裁剪 / 云鹤、点苍bat365线上买球