新华社北京6月22日电  6月22日,《新华逐日电讯》发表题为《下先手棋·建生态系·打数智牌——河南文旅热背后的社会治理答卷》的报说念。

　　嵩山少林的晨钟暮饱读，开封夜市的焰火升腾，洛阳满城的汉服华裳……连年来，河南文旅时时“出圈”，热度空前。

　　2024年，河南全省理睬旅客量初度袭击10亿东说念主次、旅游空洞收入初度袭击1万亿元。本年端午节假期，河南全省理睬旅客1511.6万东说念主次、旅游收入67.9亿元，同比分散增长4.7%、5.3%，杀青文旅市集量质皆升。

　　如今，旅客对旅游观念地的评价，早已不浅薄限于景区之内，而是连气儿“吃、住、行、游、购、娱”等多个设施。这背后，是对一地一域社会治理能力水平的历练。

　　若何通过高效率治理“护航”文旅产业高质地发展？河南正在给出我方的谜底。

下先手棋：从“终端应酬”到“前端治理”

　　“来一次洛邑古城，赴一场汉服之约。”连年来，河南洛阳洛邑古城成为颇为著明的“汉服打卡地”，眩惑繁密年青东说念主奔赴而来。

　　洛邑古城方位的洛阳市老城区，辖区面积仅50多平素公里，常住东说念主口约25万东说念主，却散播着5个A级景区，2024年理睬旅客超4000万东说念主次。

　　“2023年‘汉服热’掀翻以来，老城区的汉服商家从18家激增至1100余家，汉服跟拍、特质民宿等关联业态也闹热发展，径直带动工作超3万东说念主。”老城区文旅局副局长杜婧说。

　　景区密度高，旅客流量大，随之而来的各样新矛盾、新问题，对下层治理能力建议新挑战。

　　关于汉服租出中的“拖沓地带”，该若何厘清？老城区教唆行业自律，推动造成订立尺度契约文本、枢纽条目理论再证明等机制，并通过网格巡缉、红黑名单等样貌加强信用监管。对被投诉多的商家，“多率领、勤督促”；对守规缱绻的商户，“多赞助、强教唆”。

　　濒临蜂涌而来的跟拍照相师，该若何料理？为更好服务旅客，同期幸免恶性竞争，老城区文旅部门劝诱景区料理单元，对跟拍照相师进行登记、培训、编号、发证，缔造“先试拍、后付费”规则，建立“不陶然、先赔付”机制，明码标价、亮号缱绻。

　　收获于科学轮番的料理，洛邑古城决然从“网红”变“长红”。散步其中，曹植笔下“罗衣何飘飘，轻裾随风还”的好意思东说念主遍地可见，脸上飘溢的满是文化自信。

　　“把职责作念在前边。”老城区委文书赵书政说，“下层治理走深一步，旅客体验就擢升一寸，文旅品牌就擦亮一分。”

　　旅客们在开封明朗上河园游玩。新华社记者 吴刚 摄

建生态系：从“单打独斗”到“多方协同”

　　邻近暑假，“八朝古都”开封迎来一年一度的旅游旺季。

　　看成老牌旅游城市，连年来，开封时时踏进宇宙最火旅游观念地榜单，明朗上河园、万岁山武侠城等纷繁成为“风光级”景区。

　　陪同大客流而来的，也有城市治理新痛点：城市承载力不及、配套设施不完善、料理概略尽、服务水平不高……

　　为此，开封统筹建立多部门联动的全链条机制，凝团聚力：交通部门增开15条旅游公交和旅游巴士专线、增设30余个临时泊车场；市集监管部门评比出31家早餐名店、50家餐饮名店，并莳植40家极品民宿；完善劝诱督导国法长效机制，坚捏“日督导、日通报”，捏续整治哄抬价钱、占说念缱绻、欺客宰客等文旅市集“顽症”；首创“宽解消耗险”，政府财政拨款为消耗者投保，让旅客无黄雀伺蝉。

　　“市直各部门和辖区联动发力，开封全市一盘棋的‘大文旅’步地蔚然已成，文旅市集品性捏续擢升。”开封市文化广电和旅游局副局长谢绍全说。

　　文旅产业点多面广，复杂性日益突显。河南多地以改革破题，着力构建多元协同的治理共同体。

　　从开封向西不外几十公里，便来到小城中牟。依然的传统农业县，如今已摇身变为文旅新城。

　　“只好河南·戏剧幻城”是中牟县乃至河南省文旅的标杆性花式，2024年不雅剧东说念主次达1600万，省外旅客占比超80%。

　　“以‘只好河南·戏剧幻城’为龙头，咱们打造多维IP矩阵，全域协同运营。”据中牟新区党工委文书丁文霞先容，当地连气儿三年将文化旅游职责看成“一霸手工程”纳入县政府职责敷陈，构建了县委、县政府、县东说念主大、县政协四套班子共同激动，35个县直部门和州里协同发力的发展机制，“咱们还汇聚64个产业花式，出台18项扶捏计谋，抑止推动旅游演艺产业花式汇聚、履行翻新”。

　　如今，沿郑开大路散播的8大主题乐土，构建起“室内戏院+巡回献艺+实景演艺+戏剧聚落”的全维度演艺生态。黄河岸边的小城，正向“世界级度假旅游观念地”的观念迈进。

打数智牌：从“东说念主工应酬”到“贤惠核心”

　　不久前的一个傍晚，登封市民王女士在嵩山景区隔邻经落伍，发现一处路面凹下，可能影响旅客体验。她当场拿入手机拍照，并通过“郑好拍”上报了该问题。不一忽儿，当地的市政养护车辆便抵达现场，开展配置功课。次日黎明，路面就已规复平整。

　　线上“一键呼应”，线下“快速反映”，这是河南登封数智治理新步地的缩影。

　　长远贤惠城市发展，激动城市全域数字化转型，是推动城市治理体系和治理能力当代化的势必要求。在领有嵩山、少林寺、嵩阳书院等著名景点的登封，“网格治理+数字赋能”正为擢升文旅详尽化、精确化服务水平掀开新空间。

　　“登封‘山城一体、景城相融’，景区面积大、景点散、阵线长、巡缉难。”走进登封市新式贤惠城市运转中心指挥调治大厅，该中心主任安晓聪指着满载多样数据信息的巨型屏幕告诉记者，“为提高治理后果，咱们探索建设‘城市大脑’，杀青‘一屏不雅全域、一网统全局’。”

　　据了解，放胆现在，登封市“城市大脑”已联通文旅、煤矿、防火、医疗卫生等16个预警平台，归集县域内多个边界的身分信息400余万条。110指挥中心、120指挥中心、嵩山景区指挥中心、交通指挥中心等均安排职责主说念主员进驻市城运中心指挥大厅，对公共的商讨、投诉等杀青“上报-流转-惩办-反馈-评价”全经过闭环。

　　把“多中心”装进“一平台”、用“数据链”撬动“民生圈”，登封的贤惠治理汇集越织越密。

　　“2025年以来bat3652024官网，平台累计惩办涉景区、旅客事件筹办1106件，事件办结率96%，公共陶然率98%。”安晓聪说。